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中国交通运输协会开展4月全国交通运输及物流运行态势分析工作
2011-06-282646人浏览
| 中国交通运输协会开展4月全国交通运输及物流运行态势分析工作 | |
针对油价上涨，建议政府有关部门研究通过延长道路通行费收费期限，
来降低通行费收费标准，减轻企业压力的可行性
2011年5月6日，中国交通运输协会召开了“2011年4月全国交通运输和物流运行态势分析会”。会议由中国交通运输协会秘书长索沪生主持。会议分析了今年4月份全国铁路、航空、航运、公路运输和物流企业运行情况，着重研究讨论了油价上涨给运输和物流企业带来的经营困难。
会后形成了中国交通运输协会关于《2011年4月份全国交通运输及物流运行态势分析报告》，该报告已报送国家发改委。
该分析报告显示：今年以来国家出台多项宏观经济调控政策，调控力度逐步加大，在运输和物流生产中已经有所反映。4月7日国内油价再次上调后，对运输企业，特别是公路和水路运输企业影响较大，油价上涨的累积效应，企业很难在短时间内完全消化。在油价上涨，经营成本增加，企业利润空间不断缩小情况下，继续保持行业良好发展态势面临较大压力。部分公路货运和内河航运企业反映，已处于行业退出的临界点。
报告指出，4月份全国铁路客货运输继续保持快速增长态势，主要指标实现同比大幅增长，重点物资运输情况良好；一季度，在宏观经济增速回落、淡季等因素作用下，航空运输生产增速减缓；公路客货运输保持平稳增长；受全球贸易影响，国际航运业整体运价继续低位徘徊，BDI指数维持在1000多点的低位，运力相对过剩局面没有明显改善；港口生产情况稳定，主要指标均比去年同期较快增长，受全球通胀预期和国内宏观调控影响，短期内港口外贸货物，尤其是外贸大宗商品的吞吐量增速将可能放缓。
报告分别对铁路、公路、航空、航运、港口的运行态势，及典型企业和地区的情况进行了分析。
分析报告针对油价持续上涨给运输和物流企业带来的经营困难，建议政府有关部门研究通过延长道路通行费收费期限，来降低通行费收费标准，减轻企业压力的可行性。
建议指出，从中长期看，我国成品油价格上涨的趋势难以改变，运输和物流企业生产经营困难有加剧倾向。自2010年开始，我国成品油价格调整频率加快，且价格调整幅度加大。以北京市0#柴油供应价格2010年4月14日至2011年4月7日，一年来，油价从6.88元/升涨到7.79元/升，升幅达13.2%。如果从更长远的一段时间看，根据有关专家统计，从1998年到2011年4月7日，油价调整了53次，其中下调10次，上调43次。这中间，0#柴油从2.32元/升上涨到7.79元/升，上涨2.23倍。但与此同时公路客货运运价几乎没有上涨。运输企业原本已经很狭小的利润空间越来越小，也是产生市场不规范运作和影响稳定的因素。
短期内，各地政府和行业主管部门通过对燃油价格补贴，可以部分缓解燃油价格上涨对企业生产经营带来的压力，但长期看，这种办法恐难持续，同时对生产要素进行价格补贴，将不利价格机制引导生产要素的合理配置。
根据对运输企业的了解和测算，目前公路运输中燃油费用占总成本的第一位，为40%-50%，而占比第二位的就是道路通行费用，为30%左右。为减轻运输企业的压力，建议有关部门进一步研究通过系统地降低道路通行费用，从制度层面缓解运输和物流企业的生产经营困难问题。为此，具体建议：
1．降低部分道路通行费，特别是希望能进一步对一些与民生密切相关的公路客货运输企业在通行费上予以一定倾斜。
2．鉴于目前相当一部分公路不是由政府投资兴建的，而是按照“借贷修路”的办法建设的，对这部分公路，建议加紧研究通过延长道路通行费收费期限，来降低收费标准的可能性。同时，鼓励有条件的地区实行道路资产证券化，通过债转股和发行中长期道路建设债券等措施，缓解目前道路维护和财务费用的压力。随着道路负债水平的降低，将有可能通过延长道路收费时间，达到降低道路收费标准的目的。 |
